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会计行业诚信建设_会计人员职业道德建设的途径有哪些?

会计考试笔记 2023年12月26日 17:38 27 会计学习小能手

大家好!今天让小编来大家介绍下关于会计行业诚信建设_会计人员职业道德建设的途径有哪些?的问题,以下是小编对此问题的归纳整理,让我们一起来看看吧。

文章目录列表:

会计行业诚信建设_会计人员职业道德建设的途径有哪些?

1.强化会计职业道德能提升会计公信力吗
2.会计人员职业道德建设的途径有哪些?
3.注册会计师行业狠抓诚信建设取得积极成效

强化会计职业道德能提升会计公信力吗

想要解决当今社会会计行业普遍存在的“信任危机”,必须确立会计自身独立性,提高会计行业公信力与诚信度,只有这样才能在根本上提高整个会计行业水平。如果将会计工作比作社会主义市场经济大厦的基石,那么会计诚信便是会计人员的价值甚至是生命。如今会计行业最为迫切的任务就是提高会计职业道德水平,解决会计诚信问题。

(一)会计人员职业道德观念淡薄在现实生活中,有些会计人员存在严重的拜金主义、享乐主义和个人主义,缺乏对法律法规的敬畏之心,为了追求利益主动伪造、变造、损毁会计资料,贪污、挪用公款等无所不用其极,完全没有会计职业道德。尽管这种事情发生仅仅是极少一部分会计人员,可是却体现了一种整体趋势,加强会计人员职业道德教育已经迫在眉睫。

(二)会计诚信缺乏报道出的大部分腐败以及经济违法犯罪行为,基本都是受到财会人员诚信问题影响,有以下两个主要表现。第一,为了私利监守自盗。一些会计人员,当单位利益不能与国家和社会公众的利益相一致,存在相互冲突的时候,未能按照规范进行,为了利益甚至参与造假,提供专业知识来进行违法违纪活动。第二,没有原则弄虚作假。一些会计事务所中的注册会计师在进行独立审计任务时,并未按照职业道德准则采取独立、客观、公正的审计,最终给出的审计报告不够真实,对会计造假行为故意视而不见,成为被审计单位会计造假的帮凶,极大的损害了国家和投资者的利益。

会计人员职业道德失范与诚信缺乏的原因分析

(一)经济利益的驱动会计诚信缺失的根本原因是受到利益驱使,在利益驱使下进行信息造假。改革开发之后,随着经济的发展人们的价值观发生了变化,拜金主义横行,造假者对财富充满了渴望,又无法用正常手段获得,逐渐迷失在了对利益的追逐中。羡慕他人的富足生活,渴望追求物质财富,希望可以保官、升官平步青云,极度向往可以出人头地,无法利用规则范围内的方法获得时,一些道德缺失的人利用作假账来谋求改变。这种人缺乏专业知识,甚至不清楚会计法规制度和一些相关原理,这样必然会导致错账的出现。也有一些具有专业知识的会计在利益的驱使下为了得到眼前的个人利益或者为了不丢掉工作违心地成为“造假”活动的帮手,对发生的会计信息失真问题不予理会甚至进行包庇,极大的影响国民经济的正常运行。

(二)信息不对称从信息角度分析,会计信息使用者与制造者对信息的了解程度不对称。与信息使用者相比经营者拥有更大的优势。会计信息制造者通常也是公司的运作管理者,安排企业的经营活动。会计信息使用者通常不会直接管理企业经营活动,想要了解企业的生产经营情况仅可利用会计信息制造者给予的信息内容,信息的不对称性导致经营者道德风险与逆向选择存在可能,一些会计信息制造者为了利益给予虚假的会计信息,缺乏诚信。

(三)审计部门缺乏独立性审计部门与人员必须按照审计程序运用规范的审计方法进行严格的审计,可以对造假行为形成较大威慑。可这点却由于审计部门与被审计单位之间具有直接的利益关系而很难做到。注册会计师按照公司管理机构要求审计其下会计报表及其公司活动,审计费用由公司管理机构提供;会计师事务所在对客户进行审计时还对此客户提供会计咨询服务,以此咨询服务获得被审计单位极高的利益,这些相互间的直接经济利益关系影响了审计部门审计的独立性。一些制度制定合理的单位却缺少一个真正的有力机制实行这种制度,而且通常缺乏对应的审计监督机制,监督稽核等工作并未落到实处,仅是一个形式,根本没有应有的监督职能,各部门和人员间没有形成有效的监督管理机制,导致一些缺乏职业道德的会计人员进行盗窃、贪污、挪用公款等违法律行为发生。

(四)对会计人员职业道德与诚信的宣传教育缺乏有力手段和措施受当前社会风气的影响以及相关教育缺失等原因,会计从业人员普遍存在诚信道德不高的问题。在我国以前的学校教育中,对智育的重视远超德育与诚信方面的教育。而从事会计工作后虽然有相关的职业道德学习教育要求,但实际工作中并未得到足够的重视。因此在日常工作中,执法不严、违法不究、有法不依的情况屡屡出现,导致企业自身缺乏足够的法律认识,没有主动的自我约束概念。当企业的财务行为遇到和会计法规制度有冲突的时候,通常会以提高经济水平为主,忽视法律法规的约束作用。而且当前还未建立科学合理的社会监督体系,财政监督、审计监督、税务监督与会计监督缺乏统一的协调,监督效率低下。没有不遵从会计职业道德时的强力处罚,违反后成本较低,无法形成有效的威慑,这在很多时候增加了造假的动力。

加强会计职业道德建设与会计诚信的对策建议

(一)加强职业道德培训水平会计职业道德和诚信的提高必须提供更多的教育资源,这有这样才能更好的提高会计职业道德水平,同时是增强会计信息质量的有利措施。会计人员个人道德修养需要通过自我教育和社会教育两个方面共同强化自身认识。诚信教育应该在大学时就开始注重教育,特别开列诚信教育学科,学习专业教材,融进大学核心课程,提高诚信认识。同时在社会上也要进行大力宣扬,尤其是针对会计方面人员更要加大宣扬力度,要求相关人员以诚信为“立身之本”。还有一个重要部分就是会计人员从业资格,只有更加严格的从业条件才能提供更高素质的从业人员,建立新的合理的专业技术资格考试方案,在会计人员的持续深造上付出更多努力,宣扬会计人员积极更新自身知识,活到老学到老的钻研精神。

(二)强化会计监督会计监督是针对会计管理及核算问题采取系统和全面的持续性监控与随时的检查,是会计工作中找到问题并进行改正重要方法和手段。对可能有舞弊造假的地方进行检查并按照法规进行处理,保证会计管理和会计核算不受干扰可以健康有序并高效的运行。会计监督对完善会计基础内容,提高会计工作效率,增强会计管理核算水平都有非常重要的影响。要想强化会计监督,真正达到会计监督的目标,必须严厉打击当前存在较多的造假现象,对会计造假问题及时发现及时处理,提前预防。想要形成良好的职业道德必须有长期的思想准备,只有一个规范严格的会计法律制度是必不可少的,再加上会计职业道德教育以及良好的会计从业环境经过长期发展才能够形成。

(三)建立和完善会计职业道德与诚信的考评与奖励机制在我们的生活中,会计人员的从业行为受社会整体影响,社会对某种事件的关注和有关评判,都是对会计人员的一种心理约束,是非常有效的方法。所以,可以通过整个社会的力量来对对会计人员的职业道德与诚信情况进行约束,将岗位的聘任、工资晋级、提升岗位等与新建立的检查、考评、奖励制度方法相互联系。利用这一方式,对会计人员遵循诚信建设与职业道德进行大大增强,制定对应的表彰和处罚方法,提高奖励与惩罚力度,以此促使会计人员自觉遵守诚信规范和职业道德。总之,会计诚信建设及其职业道德水平提高是涵盖方方面面的社会系统工程,需要更多的关注和努力,尤其是在当前市场经济快速发展带动下,必须有更加深入的会计改革以适应新的经济形势,坚持诚信为先,建设坚实有力的会计职业道德。

会计人员职业道德建设的途径有哪些?

尽管存在这样那样的问题及原因,但会计人员应正确处理好这些矛盾,克服困难,力求做到“诚信”。要做到这些,会计人首先需要国家政策、法律的保护,其次需要单位负责人的理解和支持,再次,也是最重要的,是要求会计人从自身做起,提高素质和业务技术水平,敢于与不法分子做斗争,为我们的事业提供一块净土。具体来说,应该做到以下几点:

(一)从机制上、制度上加强建设,以法治假,规范性防范

以法治假,是一种行之有效的办法,《会计法》从会计监督方面、追究造假单位负责人责任、承担法律责任等方面,对单位负责人的违法处罚,将有效地控制造假源头,那些胆敢造假者,必将付出沉重的代价。

(二)抓原始凭证,从源头上防止造假

原始凭证是经济业务事项发生或完成时取得或填制的,用来证明经济业务事项发生或完成情况的书面证明。在经济业务活动中,非法取得或填制、伪造或变造原始凭证以骗取收入,依据不真实的原始凭证核算,结果导致一系列的会计信息失真。因此,治理造假,应从原始凭证这一源头抓起,不给不法分子可乘之机。

(三)建立和完善内部控制体系,强化会计监督

内部控制体系是指各级管理部门在内部产生相互制约、相互联系的基础上,采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序,并进行规范化、标准化和制度化,而形成的一整套严密的控制体系。内部控制系统是遏止做假的重要工具,是实施自动防错、查错和纠错,实现自我约束、自我控制的重要手段。强化会计监督,有效地发挥会计监督的职能,是对当前经济领域中,出现的造假现象的有力挑战,也是防止和发现会计造假的有力措施。同时,它对健全会计基础工作,规范会计工作秩序,提高会计核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。

(四)健全和完善内部会计制度

内部会计制度是指各单位根据国家会计法律、法规、规章制度,结合本单位经营管理的特点和要求,旨在规范单位内部会计管理活动的制度、措施和办法。它包括:内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、定额管理制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算制度、财务会计分析制度等等,加强内部会计管理制度是完善会计管理体系的重要举措,它能够有效地维护会计管理制度体系的完整性和协调性,确保会计管理制度的有效性,是改善单位经营管理,提高经济效益的重要策略,也为“诚信会计”搭建了强有力的基石。

(五)加强会计队伍建设,全面提高会计人员素质

第一,提高会计人员的法律意识和思想道德品质。会计职业的特性就要求会计人员必须具备很高的道德素质。如果会计人员的道德素质得不到提高,那么就会顶不住压力,挡不住诱惑,从而导致造假的发生。

第二,在建立一套系统的职业道德规范的同时,特别要加大对违反职业道德规范的处理力度,以此来约束和管制会计人员的职业行为。通过法律约束,促使会计人员具备强烈的责任感,在履行职责中,遵纪守法,廉洁奉公,不论遇到何种情况,不丧失原则,不图谋私利。否则,将受到法律的制裁。

第三,完善会计人员从业资格制度,严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作,具备哪些条件才能担任总会计师。

第四,健全专业资格确认制度,在坚持目前专业资格“考评”结合制度的基础上,应该相应提高资格考试的入门条件,重视学历因素在“考评”中的作用。

第五,加强会计人员的继续教育制度,提倡会计人员终身教育的观念,切实帮助他们提高素质,积累经验,更新知识,严格履行法定责任,忠于职守,坚持原则,坚决不做假账。

诚信,作为会计人执业之本,就要求会计人从一点一滴做起,从最平凡、最普通的工作做起,树立自己的诚信意识,树立与社会不良风气做斗争的决心和信心,为“诚信会计”做出应有的贡献。

注册会计师行业狠抓诚信建设取得积极成效

强化会计职业道德建设的对策措施

1、加强职业道德教育,建立和完善自律机制

会计人员道德素质偏低,与教育不够有很大关系。因此,首先应在会计学历教育中开设职业道德课。同时对在职的会计人员进行有效的职业道德教育,使他们树立起正确的职业道德观,遵循会计职业道德规范,自觉提高专业及品德修养,增强热爱本职工作的意识,讲求对事业的献身精神,自觉地抵制不良社会风气,保护会计职业的尊严,树立良好的社会形象。具体来说会计职业道德教育的内容应包括以下几个方面:

(1)加强在校生的职业道德教育,弥补“先天不足”

各类学校的会计专业都应开设《会计职业道德修养》必修课,要重视培养学生的诚信意识和道德责任感、运用法律的手段进行自我保护能力以及综合运用职业判断和职业道德准则的能力。为学生未来成功的会计人生奠定良好的思想基础。

(2)开展诚信教育和警世教育

财政部门及各单位要定期和不定期地组织在职会计人员上职业道德课,经常印发一些正反典型的材料以及观看警世教育录像,开展诚信教育和警世教育,用实事求是、客观公正的道德准则来矫正、规范会计人员的职业行为,确实提高财会人员的思想素质和道德水准。在任何情况下,不丧失原则,不图谋私利,做到在履行职责中遵纪守法,廉洁奉公。

(3)加强法制教育

加强法制教育就是要使会计人员知法、懂法,在工作中时时用法律来约束自己的行为。财务人员应通晓并遵守《会计法》、《企业会计准则》等规定。这些规定是财务人员履行好其职能的重要法律保证。随着市场经济的不断深入,新的法律制度不断颁布和实施,财务人员还应不断学习、更新和补充专业知识,以保持和发展自己的专业技能。在实际工作中,在与有关方面发生利益冲突时,应敢于坚持依法办事。

(4)建立和完善自律机制

有人认为会计人员职业道德失范的根本原因在“心”,在“欲”,而职业道德自律的最高境界则在于“制心”“养心”。道德修养或道德自律的根本方法是“约束”,自律机制的核心是“约束系统”,自律者只有按自律标准和范畴时时进行自我约束行所必行,止所必止,才能最终达到“制心”的目的。这话说得很有道理,作为会计人员,其会计职业道德修养境界高低,虽然受多方面因素的影响,但最重要的在于自己的主观努力,在于自我约束、自我控制能力的培养。因此,是否做到高标准,严要求,严以律己,宽以待人,不以善小而不为,不以恶小而为之,则是衡量会计人员“自控”“自律”能力高低的重要指标。建立完善的自律机制是提高会计人员职业道德的重要途径。

2、健全监管机制,完善奖惩制度

为了充分发挥职业道德的作用,健全会计职业道德体系,应在建立会计职业道德规范

和加强职业道德教育的基础上强化对会计人员职业道德规范遵循情况的检查,并根据检查的结果进行相应的表彰和处罚,建立起会计职业道德的奖惩机制。

(1)建立会计职业道德监管组织

监管组织的建立,根据我国的实际,可以分两步走,在目前条件尚不具备的情况下,先在中国会计学会下组建会计职业道德委员会,这一步近期相对容易做到。但权威性稍差,待条件成熟后,建议充分发挥市场经济条件下行业协会组织的作用,单独组建中国会计协会,权威性较高,负责全国会计职业道德的监管。

(2)建立会计职业道德行为的追踪记录制度

建议结合会计证的年度检查,对全国的持证会计人员进行注册登记,建立道德行为档案。对在各种财政、审计、税务检查中,提供虚假会计人员,进行量化记分,在会计证年检时根据档案记录,采取相应的惩罚措施。

总之,会计职业道德建设是一项涉及面广的社会系统工程,任重而道远。特别是随着市场经济的发展和经济全球化进程的加快, 随着会计改革不断深入,会计行业越来越为世人所瞩目,讲求会计诚信,加强会计职业道德建设尤为重要,因此加强我国会计伦理道德建设也势在必行。

3月3日,《人民政协报》以“注册会计师行业狠抓诚信建设取得积极成效”为题,专题报道了中注协近年来在行业诚信建设方面取得的积极成效。全文如下:

注册会计师行业是我国重要的经济鉴证类中介行业,是社会经济监督体系的重要组成部分。注册会计师的审计监督功能,对于提高会计信息质量,保障市场经济秩序,维护公众利益,有着极其重要的作用。近年来,中国注册会计师协会(以下简称“中注协”)在财政部的领导、重视和支持下,确立了“以诚信建设为主线”的行业发展思路,制定发布《注册会计师行业诚信建设纲要》,深入研究探索和不断丰富实践行业诚信建设的各项措施,在诚信建设的框架下,设计安排和扎实推进行业各项建设工作,取得明显成效。

一、完成事务所脱钩改制,健全事务所内部治理结构,促进行业诚信发展

为保障注册会计师执业的独立性,服务市场经济体制健康发展,根据中央有关精神,中注协率先在全国中介行业开展了会计师事务所脱钩改制工作,到1999年底实现了所有事务所在“人事、财务、业务、名称”四个方面与单位彻底脱钩,使之成为由注册会计师发起、独立承担专业责任的中介机构,为行业诚信建设创造了良好的体制条件。

为加强脱钩改制后事务所内部治理机制建设的指导,中注协制定发布了《会计师事务所内部治理机制建设指导意见》,并启动了事务所内部治理规范体系的建设工作,成立了由执业界、学术界及相关部门专家组成的会计师事务所内部治理指导委员会,确立了以事务所内部治理指南为核心,以事务所章程协议范本、内部治理评价系统和内部治理案例为支持的、完整的内部治理规范体系建设框架。在充分考虑事务所内部治理现状以及科学借鉴公司治理成果的基础上,提出了事务所内部治理的五项指导思想,积极指导会计师事务所建立“权益清晰、决策科学、管理严格、和谐发展”的事务所内部治理机制,推动形成诚信、合作、平等、协商的事务所合伙文化,进一步建立了有利于会计师事务所诚信发展的内部治理机制。

二、加强职业道德和执业标准建设,弘扬行业诚信理念

一是完善职业道德规范体系,强化职业行为规范。制定实施了《中国注册会计师职业道德基本准则》、《中国注册会计师职业道德规范指导意见》,致力于构建多层次的职业道德规范体系,对注册会计师和事务所保持执业的独立性和专业胜任能力、回避执行与鉴证业务不相容的业务、前后任注册会计师的责任关系、对客户保密责任等内容做出了具体规定,为规范注册会计师职业行为,提供了制度保障。

二是扩大行业诚信宣传,建设行业诚信文化。加强注册会计师诚信教育,采取座谈、研讨、论坛等方式,大力培育民族传统文化和时代精神相结合的行业诚信文化,营造“诚实守信”的职业风尚。引导事务所和从业人员积极主动地通过诚信执业、诚信建设倡议、诚信公约等多种方式,颂扬坚持诚信、严守职业道德的良好风尚,让“诚信为本,操守为重”的执业理念深入人心。

三是重视执业标准建设,为注册会计师诚信实践提供行为规范。中注协一直十分重视注册会计师执业标准建设,从1991年起着手制定发布注册会计师执业准则、规则,到2003年基本建立起我国独立审计准则体系,既有基本原则,又有具体要求和操作指南,内容覆盖审计及相关业务的各个方面,不仅适应了注册会计师执业的需要,还在很大程度上与国际审计准则实现了协调,为注册会计师独立、客观、公正、诚信执业奠定了基础。

三、严格行业准入和执业监管,净化执业环境

一是建立规范的注册会计师全国统一考试制度。为提高注册会计师的执业水平和诚信意识,先后制定实施了近20项规章和管理办法,规范注册会计师考试,并发布注册会计师考试违规行为处理办法,对严重违规的应考人员给予10年的禁考处罚,进一步树立注册会计师考试的权威性,提高人才选拔质量。同时将注册会计师职业道德要求纳入注册会计师考试内容,筑起了行业诚信建设的第一道防线。目前,注册会计师考试因其程序规范、要求严格,已经成为全国同类考试中最有声望的考试之一。

二是建立系统的注册会计师注册、后续教育和任职资格检查制度。先后制定实施了《注册会计师注册办法》、《注册会计师后续教育制度》和《注册会计师任职资格检查办法》等一系列规章制度,开发应用注册管理软件,实时记录注册会计师后续教育完成情况、职业道德遵循情况等信息,通过每年的任职资格检查,坚决淘汰违反职业道德或不符合相关执业规定的注册会计师。

三是完善监督机制,严格行业监管。为了加强行业监管,规范行业秩序,维护公众利益,经过几年的探索和实践,中注协建立起由业务报备、执业质量检查、行业惩戒和会员诚信档案制度组成的行业监管体系。以事务所业务报备制度为基础,建立起业内预警机制,有针对性地实施主动监管;全面实施事务所执业质量检查制度,每5年一个周期,对所有事务所轮查一遍;严格实施行业诚信档案制度,对监管工作中发现存在问题的机构和人员,记入诚信档案,同时列为重点监管对象。

2004年初中注协建立了事务所执业质量检查制度,在2004-2006年三年间开展的行业执业质量检查活动中,中注协共组织检查事务所3529家,占全国事务所总数的68.2%,针对检查中发现的执业质量问题,先后对累计964家事务所、1379名注册会计师给予行业惩戒,体现了严格检查、严格惩戒、决不护短的诚意和决心,有效整肃了行业纪律,提升了行业执业质量。

与此同时,严密关注上市公司年报审计动向,积极关注和指导事务所做好上市公司年报审计工作。根据中注协业务报备资料分析显示,2005年度会计师事务所报备的1371家上市公司年报审计中,经注册会计师审计,调整利润总额563亿元,占审计前利润总额的19.76%;调整资产总额1790亿元,占审计前资产总额的2.39%;调整应交税金69亿元,占审计前应交税金的14.5%。这些数据表明,注册会计师坚守职业道德和原则,敢于揭示上市公司年报中存在的问题和缺陷,有效挤压了市场泡沫,提高了上市公司会计信息质量。注册会计师审计监督作用日益显著,行业诚信建设取得积极成果。

四、实施行业发展三大战略,将行业诚信建设推上新的台阶

一是启动人才战略,培养高素质人才队伍。为更好地适应我国市场经济发展,特别是资本市场进一步发展和国有企业深化改革,以及经济全球化背景下,大量新型、复杂的经济活动对注册会计师专业服务提出的更高需求,适应注册会计师职业国际化发展的新形势,在深入研究行业现状和未来发展趋势的基础上,2005年中注协发布实施了《关于加强行业人才培养工作的指导意见》,确定了全面推进注册会计师行业进步的人才战略思路,争取用5-10年的时间,全面提升队伍的专业素质、执业能力和职业道德水平,着力培养国际化专业人才和事务所管理人才,建立起科学完善的行业后备人才培养机制。

根据行业人才培养的指导意见,中注协制定实施中国注册会计师继续教育制度,丰富继续教育内涵,更加突出能力培养和道德教育,引入培训机构的市场竞争机制和受训人员的考核考试制度,全面提升从业人员职业道德水平和专业胜任能力,为培训形式和培训效果的有效结合,以及变“要我学”为“我要学”,奠定了制度基础;实施“注册会计师行业领军人才测试”,选拔行业领军后备人才,畅通国际培养渠道,支持中国注册会计师取得国际认可的执业资格,着力培养国际化专业人才和事务所管理人才,引导、带动全行业形成提升执业素质和诚信的风尚,稳步提高行业诚信建设水平。

二是实施准则国际趋同战略,完善执业标准。按照我国市场经济发展进程,顺应经济全球化和审计准则国际趋同的大趋势,2005年初,财政部提出加快审计准则建设、实现国际趋同的改革目标。经过一年多的努力,2006年年初,财政部正式发布新制定和修订完善的48项执业准则,标志着我国已建立起一套与经济体制发展要求相适应,顺应国际准则趋同化要求的中国注册会计师审计准则体系。

新审计准则体系包括鉴证业务准则、相关服务准则和会计师事务所质量控制准则。体系完备、内容丰富的审计准则体系,涵盖了注册会计师执行业务的各个环节或方面,适应了注册会计师业务多元化的需要,为规范注册会计师执业活动,保障执业质量,提供了科学的标准体系和全方位的指导。我国审计准则建设的成就也得到国际审计准则制定机构的充分肯定和认同。与国际趋同的审计准则体系的建立,不仅为注册会计师提高执业质量提供了国际标准,也为行业诚信建设提供了强有力的制度和技术保障。

三是推动事务所做大做强,提高行业竞争力。为了适应我国社会主义市场经济快速发展、企业规模不断扩大的新形势,满足我国当前经济活动日益深化和市场需求多元化的客观需要,以及我国企业国际化发展和参与国际市场竞争的需要,2006年年初,提出并推动实施了会计师事务所做大做强战略,研究起草完成《关于推动会计师事务所做大做强的意见》,用5至10年的时间,发展培育一批具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所,在此基础上,发展培育一批能够服务于中国企业走出去战略、提供跨国经营综合服务的国际化事务所。随着会计师事务所做大做强战略的逐步实施,必将有效带动行业诚信水平的整体提升。

五、加强协会建设,充分发挥协会在行业管理中的主导作用

协会作为行业管理组织,是推动行业发展的重要力量,在深化行业诚信建设过程中,担负着十分重要的任务。

为此,财政部一直十分重视加强协会建设,并充分发挥行业协会在注册管理、行业监管、执业标准、行业管理制度以及信息化建设中的作用,支持协会按照“提供服务、反映诉求、规范行为”的要求,丰富行业管理和服务功能,健全协会在推动行业诚信建设工作中的指导和监督手段,为行业诚信建设提供有力的组织保障。与此同时,积极支持协会加强理事会建设,并在协会人事制度改革、人才培养、制度建设等方面给予了大量的支持和指导,大力提高协会决策的科学性、民主性,以及协会的管理和执行能力。

近年来,中注协提出了把协会建设成为“运转高效、反应灵敏、服务有力、管理有效、勤政廉洁、纪律严明的行业组织”的目标,大力加强内部管理制度建设,严格内部管理,规范工作程序,注重机制创新、工作创新和制度创新,协会服务行业发展的能力和水平得到很大提升。

当前,注册会计师行业正在积极贯彻财政部王军副部长提出的“一个目标、两个市场、三大战略、四大支柱”的未来行业建设总体构想,即:一个目标,就是要把注册会计师行业建设成为中介行业的排头兵;两个市场,就是巩固国内市场,开拓国际市场;三大战略,就是大力实施行业人才战略、准则国际趋同战略和事务所做大做强战略;四大支柱,就是加强包括事务所内部治理机制、信息技术系统、行业制度建设和协会建设在内的行业发展基础性工作。通过“一二三四”总体思路的实施,进一步提高行业发展质量和诚信建设水平,为建设社会主义和谐社会做出积极贡献。

相关链接:注册会计师行业建设整体构想

一个目标,就是要把注册会计师行业建设成为中介行业的排头兵。经过多年的努力,注册会计师行业取得了巨大进步,在许多领域都走在中介行业的前列。要继续贯彻落实科学发展观,统筹全局,谋划在先,全面推进行业建设各项事业,把注册会计师行业建设成为中介行业的排头兵,建设成为中介行业的一面旗帜。

两个市场,就是巩固国内市场,开拓国际市场。中国注册会计师行业在服务中国经济社会发展中做出了积极贡献,行业自身也取得了巨大进步,执业队伍也已从“游击队”发展成正规军。面对新的发展形势,要不断提升和完善行业服务市场经济的能力,不断巩固和挖掘国内市场。与此同时,要拓宽发展视野,瞄准国际市场,开拓国际市场,服务国际市场,实现行业发展新的飞跃。

三大战略,就是行业人才战略、准则国际趋同战略和事务所做大做强战略。这三大战略是实现行业发展目标的根本,关系行业未来发展的走向。其中,行业人才战略要以培养具有国际视野的国际化人才为中心;准则国际趋同要以实现等效认同为目标;事务所做大做强要以走向国际为方向。

四大支柱,包括事务所内部治理机制、信息技术系统、行业制度建设和协会建设。四大支柱是实施三大战略的重要条件和保障,是基础性建设工作。其中,内部治理机制关系到事务所内部管理水平和执业质量,是做大做强的重要基石,要加快事务所内部治理规范体系的建设,加强事务所内部治理建设的指导和引导;信息技术是行业实现高质量管理服务的重要手段,要加快以“注册”为枢纽的行业信息系统建设步伐,提升现代化管理的水平和手段,通过行业管理信息网络,变“加法”为“乘法”,延伸行业管理服务的触角;制度建设关系行业发展的规范化水平和机制力量,要加快包括监督制度在内的行业发展的制度体系建设,建立起保障行业长远发展的科学机制、长效机制;协会是推动行业发展的重要力量,是带领行业前进的“火车头”,是指导行业发展的“司令部”,要大力加强协会队伍建设、作风建设和专业建设,全面提升协会服务行业发展的能力和水平。

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